长宁区积极开展生境花园建设工作，区域环境面貌和生物多样性水平得到显著提升，成为特大城市中心城区生物多样性保护的典范。那么，其建设背后的治理密码是什么？
自2019年起，长宁区探索高密度城市空间的高度复合利用，着力打造城市“生境花园”，至今已建成24个生境花园（其中，21个位于老旧小区，2个位于中小学，1个位于商业设施），建成总面积1.53万平方米。在各生境花园建设中，长宁区始终遵循“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，坚持全社会参与、全过程人民民主、全周期营造，组织动员居民群众一起动脑，设计生境花园，一起动手，建设生境花园，一起管理，运维生境花园，一起参与，乐享生境花园。
强党建，聚民智，践行全过程人民民主
生境花园的打造和治理不是一家之事，而是整合各方力量，集全社会之力。自生境花园工作开展至今，长宁区委、区政府高度重视，加强党对基层治理的领导，广泛组织动员社会各方参与生境花园建设，搭建了专家学者、设计团队、街镇、居民区、社区居民、林长、共建单位、公益组织等多方合作的工作机制，形成长宁区“生境花园”工作团队：专家、设计团队等将生境适宜性改造的设想转化成因地制宜的设计方案；社区内的专业人士、园艺爱好者、楼组长、热心党员等居民组成的志愿者团队成为生境花园建成后可持续运维的核心力量，进行日常场地管理、植物养护、动植物观测、设施维护和公共活动策划等……各方各司其职，凝聚建设力量，共同为生境花园添砖加瓦。
新泾镇绿八居民区乐颐生境花园是居民区党总支带领全体居民共同打造的都市版“绿野仙踪”。花园以其兼顾生境、科普与休憩的综合功能，物种丰富、人与自然和谐共生的生态环境，深得社区居民的喜爱和良好的社会口碑。社区党员陈云霜介绍，为了维护管理好花园，2021年，在开园前，就听取了广大居民的意见和建议，制定了一份花园公约，明确了包括宠物谢绝入内、儿童游览导引等细节，倡导居民区共同保护花园的生态平衡。这也是花园建成至今，一直保持着稳定运作的关键因素之一。在社区良好的自治共治基础上，花园更成了居民们学习认识自然的课堂，许多社区居民表示，这座散发着野趣、会呼吸的生境花园就是生态文明思想的生动实践。居民区党总支也常在花园里举办生境党课，有的党员表示，“围绕设计、建造和维护诞生的 30 余条金点子就是‘全过程人民民主’的具体体现，如此生动的案例让抽象的理论更加入脑入心。”
乐颐生境花园是长宁区积极践行“全过程人民民主”理念的典型案例之一。从前期对方案设计提出意见、施工建造适度参与到后期运维自主管理都充分凝聚居民群众智慧。在设计阶段，居民区党总支携手项目设计单位、居民代表、志愿者团队负责人、大自然保护协会专业机构等，通过召开宣讲会、“四位一体”联席会、意见征询会等，广泛听取、收集不同年龄段、不同身份居民的意见建议，达成共识，让花园设计有效地体现民意。在建设阶段，组织居民代表参与铺砾石、水体构造、植被栽种、石笼建造、墙面彩绘等力所能及的建设工作，部分社区还选出党员志愿者作为“居民监理”，全过程配合和监督生境花园的施工过程。在运维阶段，编制生境花园维护手册，指导社区居民共商共议生境花园居民管理公约，增强居民的主人翁意识，规范游览注意事项和日常维护管理内容。
推动全周期营造，努力实现人民乐享
生境花园的建设，不仅提升了一个社区生态环境能级，激活了居民参与自治共建的积极性，还带动了社校联动等多方面的社会效应。
仙霞新村街道虹旭生境花园自建成以来，以其良好的运营维护和不断改造升级的建设，已经成为长宁区最具代表性的居民区生境花园之一，该生境花园不仅成为社区内外，社会各界参观学习的典型，更逐渐成为一些高校校外学习的宝地。2024年10月，上海交通大学设计学院的学生就将他们的课堂搬到了这里，感受“沉浸式”的教学体验。“生境花园在设计时，要考虑食源、水源等多个非常重要的因素……”在花园里，带课教师张理卿、康燕向学生们讲述社区生境花园的设计要点。作为虹旭生境花园2.0版本的主设计师，康燕参与了花园设计的全过程。有专业教师耐心细致的讲解，有生境花园系统的自然环境，让听课的学生们获益匪浅，有学生表示，“和以往在教室里看PPT不一样，到现场后发现，生境花园整体的生态设计非常值得学习，这样一个空间对于城市的生态发展也是有很大的推动力。”如今，上海交通大学已将虹旭生境花园作为学校设计学院的校外教学点之一。
虹旭生境花园与上海交通大学的合作，是长宁区生境花园实现人民乐享的良好局面的一个缩影。目前，长宁区有50%的社区生境花园已与周边中小学进行共建，学校把自然课程开在生境花园里，生境花园成为“体验式”环保科普教材。天山中学还将生境花园建设作为学生参政议政课题，适存小学已在策划围绕生境花园的学校自然教育课程。
一直以来，长宁区始终坚持全周期营造，推进参与式治理，逐步探索出了覆盖社区、校园、商圈乃至街区的生境花园建设体系，并努力将生境花园打造成为生物多样性保护的示范家园、老百姓家门口的亲近乐园、人与自然和谐共生的天然学园，让居民群众充分享受生境花园建设成果。除了推动社区治理与校园教学互联互动之外，长宁区还坚持推动生态环境高质量保护与社区高效能治理同频共振。许多生境花园的建设都极大地助推了老旧小区的蜕变，提高了周边人居环境品质，更提升了社会各方对社区自治共治的关注度，成为了社区居民“沉浸式”绿色自治载体，助力构建共建共治共享的社会治理共同体。一些社区通过建立生态文明实践基地，建设生境体验中心，探索生境与养老结合等，生境花园成为了百姓的共享空间。
长宁区还积极推动商业景观建造与公共空间营造共生共融。去年，长宁区首个位于商圈的生境花园在虹桥南丰城建成亮相，依托优越的地理位置和商业属性，通过“乐园式”快乐消费场景体验，提升商业景观的观赏互动、科普、休闲的商业效益，传递可持续的生活理念，实现企业价值与社会价值共生。
如今，长宁区生境花园不仅有“全市首个”，更有“全球典型”：绿八乐颐生境花园入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”名单；多个生境花园获得上海市民“家门口好去处”荣誉称号及上海市现代环境治理体系试点示范单位；长宁区生境花园网络构建案例入选“国家生态环境部生物多样性保护优秀案例”……据了解，2024年，长宁区还将完成3个生境花园建设，预计“十四五”期间将完成不少于30个生境花园建设。今后，长宁区将持续推进和探索，通过社区治理“一件事”延伸解决“一类事”，不断提升老百姓的幸福感、获得感和满意度。
资料来源于区委社会工作部、区城市更新和低碳项目管理中心